10-11 октября 2022 г. ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при поддержке ЭТП Фабрикант и ЭТП ГПБ проведена региональная конференция на тему: «Государственные и муниципальные закупки Забайкальского края. Итоги 2022. Реальность. Перспективы». Представители контролирующих органов обсудили с заказчиками и приглашенными экспертами практику и перспективы государственных и муниципальных закупок Забайкальского края.

  Изменение геополитической ситуации в этом году привело к уходу с рынка иностранных компаний, разрыву логистических цепочек, нехватке необходимых товаров и производственных компонентов. В ответ на санкционное давление были внесены изменения в законы и нормативно-правовые акты, регулирующие закупочный процесс для государственных нужд. О том, как представители государственных и муниципальных органов власти адаптировались к закупкам в новых условиях, а также о проблемах правоприменительной практики говорили участники конференции.

  Приветственным словом открыл конференцию первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, Андрей Иосифович Кефер, отметив, что данное мероприятие необходимо для обучения и повышения квалификации наших специалистов по закупкам.

  Эксперты сделали обзор ключевых нововведений и поделились опытом применения норм федерального закона № 44-ФЗ. Представитель Министерства финансов Забайкальского края, Косяков Денис Юрьевич, заместитель начальника отдела контроля в сфере закупок управления государственного и финансового контроля Министерства финансов Забайкальского края, рассказал о наиболее распространенных нарушениях законодательства в сфере закупок за 2021-2022 годы.

  Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю, Гойгов Микаил Багаудинович, разбирал особенности трактовки положений кодекса об административных правонарушениях РФ и рассказал о практике проведения внеплановых проверок.

  Заместитель коммерческого директора ЭТП «Фабрикант» Кулешов Максим Евгеньевич рассказал о новых сервисах и подчеркнул адаптивность площадки к изменяющемуся законодательству. «Помимо предоставления технического функционала, который помогает подготовить документацию и осуществить контроль исполнения контракта с соблюдением действующего законодательства, мы своевременно информируем и консультируем заказчиков, то есть стремимся создать комфортные условия и оказать всестороннюю поддержку», — отметил он.

  Вергунова Ольга Викторовна, руководитель отдела методологии и обучения ЭТП «Фабрикант», рассказала о ключевых антикризисных изменениях федерального закона № 44-ФЗ, действие которых автоматически закончится в 2022 году, если иного не предусмотрят законодатели. Среди них есть поправки, касающиеся изменения существенных условий контракта и случаев закупки у единственного поставщика. Ольга Викторовна сделала обзор ожидаемых изменений закупочного законодательства в 2023 году. Так, уже с января будет действовать новый порядок применения антидемпинговых мер и закупки через электронный магазин, произойдет корректировка правил проведения совместных закупок и взыскания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения. Участники детально изучили процедуру электронной приемки в информационной системе, рассмотрели специфику проведения закупок в строительной сфере и значимые изменения закона № 44-ФЗ.

  Эксперт по закупкам в здравоохранении, Александров Григорий Александрович, рассказал участникам конференции об утративших силу постановлениях и положениях в законе № 44-ФЗ, о вступлениях в силу новых законов в медицине и рассказал о новых порядках регистраций медицинских изделий, а также о взаимозаменяемости препаратов и изменениях в 104 ФЗ.

  На втором дне конференции выступила Песегова Татьяна Николаевна, руководитель Управления обучения и развития ЭТП ГПБ, преподаватель Института повышения квалификации МГЮА, сертифицированный преподаватель, эксперт в сфере закупок, рассмотрев такие вопросы как: ключевые изменения законодательства о контрактной системе 2022 года, изменения в нормировании и планировании закупок на 2023 год, новые требования к контрактной службе, закупочной комиссии, применение дополнительных требований к участникам, изменения в способах закупок. А также были подробно рассмотрены вопросы применения законодательства о закупках на практике, заранее предоставленные Заказчиками Забайкальского края.

  Лещева Наталия Геннадьевна, начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России, рассказала об антимонопольной практике по вопросам применения законодательства о контрактной системе.

  Также выступила эксперт – практик в сфере закупок, преподаватель Управления обучения и развития ЭТП ГПБ, Елескина Анастасия Викторовна, с обзором значимых изменений Закона № 223-ФЗ и работы с обновлённым положением о закупке с 01.10.2022. Рассмотрела изменения в условиях закупки, ограничение размещения информации в ЕИС, импортозамещение, закупки у СМСП по новым правилам, отчётность по закупкам.

  Региональный менеджер ЭТП ГПБ в Забайкальском крае, Хаберев Игорь Анатольевич, выступил с комплексом цифровых сервисов по 44-ФЗ для заказчиков Забайкальского края, а также раскрыл тему сервиса импортозамещения для заказчиков, производителей и поставщиков региона.

  Подвел итоги работы в программном комплексе Web-торги за 9 месяцев 2022 года, а также ответил на актуальные вопросы участников конференции Дементьев Александр Сергеевич, бизнес-аналитик 4 категории отдела по сопровождению программного обеспечения.

  Завершилось мероприятие награждением лучших заказчиков Забайкальского края. Благодарственными письмами Министерства финансов Забайкальского края, за высокие результаты в работе и за проявленный профессионализм в сфере закупок, были отмечены следующие заказчики, осуществляющие закупки, в соответствии с нормами 44-ФЗ:

- ГУЗ Борзинская центральная районная больница;

- ГУЗ Краевая клиническая больница;

- ГУЗ Забайкальский краевой онкологический диспансер;

- Министерство здравоохранения Забайкальского края;

- Администрация сельского поселения "Малоархангельское";

- Администрация городского поселения "Борзинское";

- Администрация городского поселения "Агинское";

- Государственная инспекция Забайкальского края;

- ГКУ "Краевой центр оценки качества образования Забайкальского края";

- ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края".

Также благодарственными письмами ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» были награждены заказчики, осуществляющие закупочную деятельность согласно 223-ФЗ:

- ГАУСО «Дом-интернат Для Престарелых и Инвалидов»;

- ГАУЗ "Шилкинская центральная районная больница";

- ГАУЗ "Агинская окружная больница".

Благодарим заказчиков Забайкальского края за активное участие!

Презентации спикеров:

Изменения в закупках по Закону №223-ФЗ (Елескина)

Ключевые изменения законодательства с 01.01.23г. (Вергунова)

Комплекс цифровых сервисов по 44-ФЗ для Заказчиков Забайкальского края (Хаберев)

Новации закона в части проведения электронных процедур и заключения контрактов в электронной форме. Реализация изменений в ЕИС и планы на развитие (Вергунова)

Обзор антимонопольной практики (Лещева)

Обзор изменений законодательства в части проведения закупок в здравоохранении (Александров)

Особенности закупки работ в рамках закона о контрактной системе (Вергунова)

Правоприменение Закона 44-ФЗ. Разбираем вопросы Заказчиков (Песегова)

Сервис импортозамещения (Хаберев)

Ссылка на видеозапись первого дня конференции:

https://youtu.be/kjzGpGLmfwE

Ссылки на видеозапись второго дня конференции:

https://www.youtube.com/watch?v=IhNaugndVgc